MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞINA BAĞLI ÖĞRETMENLERİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ 09.01.2026 tarihli ve 33132 sayılı resmi gazetede yayımlandı. Yeni yönetmelikle bir çok konuda yeni düzenlemeler getirildi. Önceki yönetmeliğe göre değişen, yeni yönetmelikte gelen ve dikkat çeken detaylar ile ilgili değerlendirme yazımız kamuoyunun dikkatine sunulmuştur.

• ROTASYON:

Lafzi olarak yönetmelikte düzenlenmiş olsa da rotasyonun uygulanıp uygulanmayacağı belirsizdir. Bildiğiniz gibi 2015 ten beri zaten yürürlükte olan yönetmelikte de ilgili hüküm aynen vardı ve fakat uygulanmamaktaydı. Açıkçası şimdi de uygulanmasını beklemiyoruz. Keza uygulanması hukuki dayanaktan yoksun olduğu, ayrıca hak ihlaline neden olacağı için mağduriyet oluşturacak ve yeni bir dava yükü ve silsilesi ile karşı karşıya kalınması kaçınılmaz olacaktır.

• HİZMET PUANI

Hizmet puanının hesaplanmasında açıkçası köklü değişikliklere gidilmiştir. Çalışılan gün esaslı puan hesaplama sistemi karşımıza çıkmaktadır. Mahkeme kararı ile iptal edilen ve bir süre askıda kalan belletmen görevine ek hizmet puanı verilmesi, yeni yönetmelikle düzenlenmiştir. Fakat burada pansiyonu olan okullar arasında ayrım yapılarak verilecek puanlar farklı hesaplanmıştır. Örneğin YİBO olarak bilinen Yatılı Bölge Okullarında nöbet tutan belletmen her göreve 0,2 puan alacakken. Örneğin Fen Lisesi pansiyonunda nöbet tutan öğretmen 0,1 puan alacaktır. Bu ayrım aynı göreve farklı puan verildiği için eşitlik ilkesine aykırı görünmektedir.

Bunun dışında DYK İYEP gibi kurslarda, Kapsayıcı Eğitimin Desteklenmesi Projesinde  görev alan,  TUBİTAK vb. sayılan projelerde derece alan, EBA platformunda e-içeriği onaylanıp yayınlanan  öğretmenlere ek hizmet puanları öngörülmüştür.

Zorunlu çalışma yükümlülüğüne bağlı olarak verilen artırımlı hizmet puanı kaldırılmıştır. Bu gelişme öğretmenlerin dengeli dağılımını etkileyebilecektir. Adil olmayan bir durum ortaya çıkmaktadır.

• İLÇE GRUPLARI

İllerde farklı ilçeleri bir araya getiren ilçe grupları öngörülmüş, yönetmelik ekinde bu gruplar ilan edilmiştir. Fakat çizelgelere bakılırsa grupların ne şekilde ihdas edildiği, hangi kriterlere göre gruplamaların yapıldığı izaha muhtaçtır. Bağımsız ilçeler, birbirinin devamı niteliğinde olmamasına rağmen aynı gruplarda değerlendirilmiştir. Özellikle resen atamalarda ilçe grupları birçok mağduriyetin oluşmasına namzet görünmektedir.

• ALAN DEĞİŞİKLİĞİ

Yönetmelik, alan değişikliği ile yer değiştirmeye imkân tanımakta ve fakat kontenjanları Bakanlığın belirleyeceği illerle sınırlı olarak mümkün kılmaktadır. Bu da alan değişikliğinin ancak yer değiştirme suretiyle yapılabilmesini zorunlu kılmakta ve kısıtlı açılacak kontenjanlar, ihtiyacı karşılamaktan uzak kalacaktır. Ayrıca ihtiyaç ve norm kadro fazlası öğretmenler akademi eğitimlerine alınarak alan değiştirmek suretiyle ihtiyaç olan diğer alanlara kaydırılması mümkün görünmektedir. .Bunun için Bakanlığın gerekli tedbirleri alacağı söylenmiş fakat detay verilmemiştir. Oysa bu tedbirlerin ne olduğu yönetmelikle düzenlenmesi gerekirdi. Aksi halde bakanlık geniş bir takdir yetkisi kullanma ruhsatına (hukuken sahip olamaz) sahipmiş gibi görünecektir.

• BİLSEM ÖĞRETMEN SEÇİMİ

Bilim Sanat Merkezlerine Öğretmen seçilme usul ve esasları detaylı olarak Yönetmeliğe dahil edilmiştir. Daha önceki Yönetmelikte bu düzenlemeler yer almamaktaydı. Aynı şekilde Spor okulları, güzel sanat liseleri ve müzik liselerinin öğretmen seçimleri esasları da mevcut yönetmelikle düzenlenmiş bulunmaktadır. Fen Liseleri ve Proje okullarına öğretmen seçimleri ile ilgili, bunlara ait müstakil yönetmelik olduğundan değinilmemiştir.

• HİZMET BÖLGELERİ, ZORUNLU ÇALIŞMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

Coğrafi durum, ekonomik ve sosyal yönden gelişmişlik düzeyi, ulaşım şartları ile hizmet gereklerinin karşılanması yönünden benzerlik gösteren iller gruplandırılarak üç hizmet bölgesi oluşturulmuş ve bu iller, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Hizmet Bölgeleri Çizelgesinde gösterilmiştir.

Üçüncü hizmet bölgesinde yer alan eğitim kurumlarının tamamı ile diğer hizmet bölgelerinde yer alan eğitim kurumlarından 4 üncü, 5 inci ve 6 ncı hizmet alanlarında bulunan eğitim kurumları zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamındadır.

• İL İÇİ İSTEĞE BAĞLI YER DEĞİŞTİRME

Son yer değişikliğinde uygulanan sıra tayini, yönetmeliğe de girmiştir.  Becayiş yönetmelikte lafzen zikredilmese de , uygulanmasının önünde engel yoktur. İl içi yer değişikliğinde önemli bir değişiklik yoktur. Değişiklikler hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılmaktadır.

• MAZERETE DAYALI YER DEĞİŞTİRME.

Mazeret yer değişikliğinde bizce yargı yoluna konu olabilecek bir düzenleme vardır. Şöyle ki mazeret tayininde bulunmak isteyen öğretmen, mazereti bulunduğu (tayin istediği) ilçe ile görev yaptığı ilçe aynı grupta ise, tayin isteyemeyecektir. Bize göre bu düzenleme açıkça hukuka aykırıdır. Aynı grup içinde olup aralarında bariz kopukluk, mesafe, ulaşım güçlüğü olan farklı ilçelerde mazereti bulunan öğretmenlerin tayin isteyemeyecek olması hak ihlalidir.

• İHTİYAÇ VE NORM FAZLASI ÖĞRETMENLER VE RESEN ATAMALAR

Yönetmelikte resen atamalar şu bölümlerde karşımıza çıkmaktadır:

• Zorunlu çalışma yükümlüsü kadrolu öğretmenlerden yer değiştirme yapılacak yılın 30 Eylül tarihi itibarıyla birinci ve ikinci hizmet bölgesinin 1 inci, 2 nci ve 3 üncü hizmet alanlarındaki eğitim kurumlarında 4 yıl görev yapanlar, zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen eğitim kurumlarına atanırlar. Atamalar, hizmet puanı üstünlüğüne göre gerçekleştirilir. Başvuruda bulunmayanlar ile tercihlerine atanamayanların atamaları Bakanlık tarafından resen yapılır.
• Zorunlu çalışma yükümlüsü kadrolu öğretmenler, aile birliği mazereti veya sağlık mazeretlerinin devam ettiğini her yıl Bakanlık tarafından belirlenen dönemlerde belgelendirir. Mazeretlerini belgelendiremeyenler, zorunlu çalışma yükümlülüklerini yerine getirmek ya da eksik kalan hizmetlerini tamamlamak üzere ilk yer değiştirme döneminde resen atanır.
• İhtiyaç veya norm kadro fazlası olarak belirlenen kadrolu öğretmenler, öncelikle kadrolarının olduğu ilçedeki sonra ilçe grubu içindeki eğitim kurumlarına tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre atanırlar. Hizmet puanı yetersizliği nedeniyle tercihte bulundukları eğitim kurumlarına atanamayanlar ile tercihte bulunmayanların atamaları, aynı ilçe grubu içerisinde boş norm kadrosu bulunan eğitim kurumlarına, hizmet puanı düşük olandan başlanarak resen yapılır. Burada norm fazlası öğretmenlere ilk tercihten itibaren ildeki tüm boş yerlerin açılmaması doğru değildir.
• Genel hayatı etkileyen deprem, sel, yangın ve benzeri doğal afetler nedeniyle olağanüstü durumların oluştuğu yerlerdeki eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı, öncelikle bu madde kapsamında bulunan ihtiyaç veya norm kadro fazlası öğretmenlerle karşılanır (resen).

Not: İhtiyaç fazlası öğretmenlerin il içi ya da iller arası yer değişikliklerinde süre şartı aranmamaktadır.

Yargı konusu olabilecek maddeler üzerinde detaylı incelememiz ve değerlendirmemiz sonucu gerekli adımlar atılabilecektir.