Siyasilerin Değil,
Tüm Eğitim Çalışanlarının Sendikası
Sayı:1381-26/8772 Tarih:13/01/2026
Konu: Engelli Öğretmenlerin Resen Atanması Hakkında
T.C.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
(Personel Genel Müdürlüğü)
İlgi: a) Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Öğretmenlerin Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliği
İlgi a Yönetmeliğin “İhtiyaç Veya Norm Kadro Fazlası Öğretmenlerin Yer Değiştirmeleri” başlıklı 34. maddesinin 7. fıkrasında;
“Sağlık kurulu raporunda en az yüzde 40 oranında engelli olduğu belirtilen kadrolu öğretmenler ile eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımlarından tam bağımlı olduğunu engelli sağlık kurulu raporuyla belgelendiren kadrolu öğretmenlerden norm kadro fazlası konumunda bulunanlar, engellilik durumlarının devamı süresince resen görev yeri belirlemeden istisnadır.” denilmektedir. Mevcut yönetmelikte bu maddeye bir istisna tutulmadığı gibi şart sadece engellilik oranı bakımından şart koşulmuştur. Engelli öğretmenin kadrosunun il-ilçe emrinde olması ya da bir eğitim kurumunda olması bakımından özel bir hüküm getirilmemiştir.
Fakat buna karşın ilgi b kılavuzun B bölümünün 3.1 maddesinde yönetmeliğe uygun olarak;
“Norm kadro değişimi nedeniyle bulunduğu eğitim kurumunda norm kadro fazlası olarak tespit edilen öğretmenlerden; ilgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen öğretmenler ile ağır engelli [Tam Bağımlı, Çok ileri düzeyde ÖGV, Belirgin ÖGV, Özel koşul gereksinimi var (ÖKGV)] raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları (anne, baba veya çocuk) bulunan öğretmenler, resen atama işlemlerinden istisna tutulacaktır.” Düzenlemesi bulunmakta ve fakat maddenin hemen altında DİKKAT başlığı ile eklenen istisna bir durum göze çarpmaktadır. İlgili başlıkta;
“DİKKAT: İl/ilçe millî eğitim müdürlüğünde ihtiyaç fazlası olanlar 3.1. maddesi kapsamında istisna tutulmayacaktır.” şeklinde bir düzenleme göze çarpmaktadır.
Hukuk sistemimizde kanunlar anayasaya, yönetmelikler, kanunlara, kılavuzlar, genelgeler vs. de yönetmeliklere aykırı hükümler içeremez. Alt hukuk normları çatı normu açıklayıcı ve detay hükümler içerse de bu düzenlemeler, üst normlarla belirlenen özgürlükleri daraltamaz. Bu AYM’nin karar ve içtihatlarında da açıkça görülmektedir. İlgi a yönetmelikte engelli öğretmenlerin resen atamalardan muaf tutulacağı belirtilmiş ve bir istisna öngörülmemiş iken, ilgi b kılavuzda buna istisna getirilmesi ve özgürlükleri kısıtlayıcı düzenlemelere gidilmesi, hukuka aykırılık teşkil etmektedir.
Bu bakımdan Bakanlığınız tarafından ilgi b kılavuzun gözden geçirilerek bahsedilen kısmın düzeltilerek, yüzde kırk ve daha fazla engeli bulunan öğretmenlerin resen atamadan muaf tutulmasının ve bunun istisnasının olmamasını sağlayacak çalışmanın yapılmasını talep ediyoruz. Engelli öğretmenlerin kadrosunun eğitim kurumu ya da il/ilçe normunda olmasının fark etmeksizin resen atamadan muaf olmasını talep ederiz.
Gereğini saygılarımızla arz ederiz.