Siyasilerin Değil,
Tüm Eğitim Çalışanlarının Sendikası
Sayı:1200-25/8591 Tarih: 13/10/2025
Konu: Sendikal Çalışma İzinleri
T.C
ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI’NA
ANKARA
İlgi: a) Devlet Memurları Kanunu.
Yöneticilerine Verilecek Haftada Bir Gün İznin Kullandırılmasına İlişkin Usul Ve
Esaslar Hakkında Tebliğ.
İlgi (b) kanunun “Sendika üyelerinin ve yöneticilerinin güvencesi” başlıklı 18 maddesinde; “(…) Sendika veya konfederasyonu ilk genel kurula kadar sevk ve idare edecek yönetim kurulu üyeleri, genel kurulda yönetim kuruluna seçilenler ile sendika şube yönetim kurulu üyeleri seçildikleri tarihten itibaren durumlarını en geç otuz gün içinde kurumlarına yazılı olarak bildirirler. Söz konusu yöneticiler sendika tüzüğünde belirtilen hükümlere göre, ayrıca yazılı talepte bulunmaları halinde bu görevleri süresince aylıksız izine ayrılırlar. Talepte bulunmayanlar ise kurumlarındaki görevlerine devam ederler. İzine ayrılmayan yönetim kurulu üyeleri haftada bir gün kurumlarından izinli sayılırlar. (Ek cümle: 4/4/2012-6289/13 md.) Sendika yönetim kurulu üyelerinin, bu fıkrada belirtilen haklardan yararlanabilmesi için bağlı bulundukları sendikanın şube kurulması için öngörülen üye sayısına ulaşması, konfederasyon yönetim kurulu üyelerinin bu fıkrada belirtilen haklardan yararlanabilmesi için ise konfederasyona bağlı sendikaların toplam üye sayısının genel kurullarını delegelerle yapabilecek sendika üye sayısına ulaşması gerekir.
Sendika şubeleri en az 400 üye ile kurulur. (Ek cümleler: 4/4/2012-6289/13 md.) Sendika şubesi bulunmayan il ve ilçelerde il ve ilçe temsilciliği kurulabilir. İldeki üye sayısı 100 ve daha fazla olan sendikanın il temsilcisi ile ilçedeki üye sayısı 50 ve daha fazla olan sendikanın ilçe temsilcisi haftada dört saat izinli sayılır.” Denilmekle birlikte il veya ilçelerde temsilcilik kurulduktan sonra bu temsilcilerin haftalık dört saat yasal izne hak kazanmaları için illerde 100, ilçelerde ise 50 üye sayısına ulaşılması gerekliliği bilinmektedir. Lakin sendika genel merkezi tarafından il veya ilçe temsilciliği kurulduktan sonra özellikle okul ve kurumlarda psikolojik danışman/rehber öğretmen, sınıf öğretmeni, okul öncesi öğretmeni, müdür yardımcısı ya da okul/kurum müdürü olarak görev yapan ve haftalık tam mesaisi olan sendika temsilcilerinin bu sayılara ulaşmak için sahada sendikal çalışmalar yapabilmeleri adına izin kullanmaları gereklidir.
Her ne kadar ilgi (c) tebliğde geçen; “(…)Kaldı ki, Başbakanlığın 2002/17 sayılı Genelgesinde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun uygulanabilirliğinin, toplumsal uzlaşma ve demokrasi kültürünün gelişmesi ile çalışma barışının sürekliliğinin sağlanması açısından, kamu görevlilerinin sendikal etkinliklerde bulunma yolundaki başvurularının, sendikaların kendilerini ve çalışmalarını tanıtıcı yayınlar yapma, toplantılar düzenleme, sosyal, kültürel ve sanatsal etkinliklerde bulunmalarının kısıtlanıp yasaklanmaması hususlarında her düzeydeki kamu görevlilerince gereken duyarlılık ve kolaylığın gösterilmesi gerektiği, 2003/37 sayılı Genelgesi ile de; sendika işyeri temsilcilerine yer tahsisi ve ilan panosu temininin fiziki imkanlar çerçevesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının toplantı veya konferans salonlarının ise uygun olması halinde işyeri sendika faaliyetleri için sendikalara tahsisi konusunda gerekli kolaylıkların sağlanacağı duyurulmuştur.
Ayrıca, sendikal faaliyetlerin engellenmemesi konusunda, Başbakanlık tarafından, 6/6/2002 tarih ve 2002/17 sayılı, 12/6/2003 tarih ve 2003/37 sayılı, 2/6/2005 tarih ve 2005/14 sayılı Genelgeler yayımlanmıştır. (…)” hükümler gereği yasal olarak izne hak kazanmak adına anılan sayılara ulaşmak için sendikal çalışmaların yapılması gerekliliği de aşikârdır. Buradan hareketle bu durumda olan sendika temsilcilerinin izinlerinin nasıl kullanılacağının ve sendikal çalışmalarının idarelerce engellenmesinin önüne geçilmesinin sağlanması;
İlgi (a) kanunun “Mazeret izni” başlıklı 104. Maddesinin C bendinde; “(A) ve (B) fıkralarında belirtilen hâller dışında, merkezde atamaya yetkili amir, ilde vali, ilçede kaymakam ve yurt dışında diplomatik misyon şefi tarafından, birim amirinin muvafakati ile bir yıl içinde toptan veya bölümler hâlinde, mazeretleri sebebiyle memurlara on gün izin verilebilir. Zaruret hâlinde öğretmenler hariç olmak üzere, aynı usûlle on gün daha mazeret izni verilebilir. Bu takdirde, ikinci kez verilen bu izin, yıllık izinden düşülür.” Şeklinde ifade edilen mazeret izinlerinin sendikal çalışmalar kapsamında kullanılmasına da idarelerce izin verilmesinin sağlanması;
Bunun mümkün olmaması halinde ise sendikal çalışmaların temsilcilik yasal sınırlarına ulaşılıncaya dek izne tabi olarak nasıl yapılacağına dair açıklık getirilmesi;
Tüm bu sayılanlardan hareketle bu görevlerin yapılmasında temsilcilerin mağduriyet yaşamalarının önüne geçilmesi ve bu minvalde yapılacak işlemler hakkında 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde tarafımıza bilgi verilmesi hususunda;
Gereğini arz ederiz.